人民代表大会制度的核心内容和实质是

1、人民代表大会制度的核心内容：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一制度的内容主要为两个方面：第一，关于人民代表大会本身的产生、组织、职权和行使职权程序等一系列规定。第二，这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。

2、人民代表大会制度的实质就是：人民当家做主，一切权利属于人民。