哪三种人不能办营业执照

未成年人

根据《中华人民共和国民法典》的规定，未成年人不具备完全民事行为能力，因此不能独立办理营业执照。未成年人需要在其监护人的指导下，由监护人代为办理营业执照。同时，未成年人在创业时也需要注意相关法律法规的规定，例如禁止未成年人从事某些特定行业，如色情、暴力等。

依法追究刑事责任的人

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，被依法追究刑事责任的人不得成为企业的法定代表人。因此，如果被依法追究刑事责任的人想要创业，需要在取得相关部门的批准后，由其他人代为办理营业执照。同时，被依法追究刑事责任的人在创业时也需要注意相关法律法规的规定，例如禁止从事某些特定行业，如毒品、走私等。

限制人身自由的人

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，限制人身自由的人不得成为企业的法定代表人。因此，如果限制人身自由的人想要创业，需要在取得相关部门的批准后，由其他人代为办理营业执照。