包括但不限于的意思是

1、意思为肯定包括指定的内容，但不仅仅限于指定的内容，还可以超出指定的内容。例如：“包括但不限于啤酒、葡萄酒，客人不得自行带入歌厅。”即啤酒、葡萄酒肯定不能带入歌厅，其他酒水也可以视情况被限制带入。

2、其次这是一个合同上常用的法律术语。可以理解为：包括下列内容或情形以及没有列明的但与本合同有关的其他的内容或情形。那些情形尚未例举完，但如有类似情形，则比照此条款处理。