如何理解行政组织法的功能

行政组织法是规范行政主体及其相互关系的各种法律规范的总称,主要由有关行政机关的设置、任务、地位、组成、职权、职责、活动程序和方法、编制，以及有关行政工作人员(公务员)的录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动及其职务上的权利义务等方面的规范所组成。

行政组织法具有以下几方面的功能：

权力配置的功能：即设定权力，分配权力，调整权力；规范管理功能：有利于有关行政组织方面的术语的统一和明确，有利于规范行政机构的设置，规范行政机关的外部管理主体形式，有利于规范行政编制管理及公务员管理；保障功能：保障公民行政参与权的实现，障对行政组织的管理符合客观规律，保障行政机构的设置、权限适应市场经济发展的需要；控制功能：行政组织法可以控制行政组织权力的自我膨胀，有利于控制行政机构的总数以及内部机构、公务员的规模。