什么叫负面清单制度

市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

实行负面清单制度的意义：

实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础；实行市场准入负面清单制度是更好发挥政府作用的内在要求；实行市场准入负面清单制度是构建开放型经济新体制的必要措施。